最新:如何共建綠色“一帶一路”?博鰲推薦13個案例供參考
信息來源:三峽國際能源投資集團有限公司
發布日期:2019年09月27日
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9月24日,博鰲亞洲論壇在京發布《“一帶一路”綠色發展案例報告》。報告從污染治理、生態系統管理和保護、綠色能源、綠色生產、綠色生活和綠色金融六個方面,選取了來自十多個國家的成功案例,總結了“一帶一路”綠色發展的經驗。這也是博鰲亞洲論壇首次就廣義發展議題發布研究報告。

報告由論壇研究院與“一帶一路”綠色發展國際聯盟課題組合作完成。

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01

污染治理

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在污染治理方面,報告選擇了大氣污染治理(中國藍天保衛戰)和水資源管理(以色列可持續水資源管理)兩個案例,分享中國和以色列在環境管理領域開展的工作、取得的成效,以及可供借鑒的經驗。

以中國藍天保衛戰為例,報告回顧過去6年,中國通過構建系統而科學的大氣污染防治體系,在法制建設、科技支撐、綜合減排、管理創新、社會共治5個方面的21項措施上進行努力和創新,在改善環境空氣質量上取得了顯著的進展。

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報告總結,在最近6年的大氣污染治理實踐中,中國已經探索形成了“政府主導、部門聯動、企業盡責、公眾參與”的中國模式,并卓有成效。

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02

生態系統管理和保護

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綠色發展需要平衡人的生計(生產生活)與生態系統保護兩方面的需求。報告介紹了印尼的海岸生態管理和緬甸的森林管理的成功經驗,從社區層面來展示如何協調人和生態系統之間的關系。

以緬甸為例,緬甸中部勃固省Thanbayrakhon(TBK)村位于距緬甸仰光一小時車程的高速公路旁邊。長期以來,全村357戶村民一直過著沒有自來水、沒有電,依靠木柴生火做飯的貧困生活,自從TBK村附近的森林劃歸自然保護區并禁止采伐后,村民的生計與森林資源保護之間的矛盾日漸凸顯。

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▲傳統爐灶與清潔爐灶對比(圖片來源:《“一帶一路”綠色發展案例報告》)

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為改變這一狀況,2014年,在中國綠色碳匯基金會、美國布萊盟基金會聯合資助下,全球環境研究所與緬甸春天基金會(Spring Foundation)在緬甸勃固省TBK村共同啟動了“基于清潔能源技術應用的緬甸森林保護”示范項目,項目團隊根據當地實際情況和設備性價比,篩選了由中國生產的“富達”小型節柴爐灶、太陽能照明燈以及太陽能直流水泵。在當地合作機構春天基金會的幫助下,項目方向三百多戶村民贈送了節柴爐灶、小型家用太陽能燈以及太陽能水泵等清潔能源設備,解決了他們眼下最為迫切的清潔用水以及日常照明的生活需求,對當地森林保護、適應氣候變化、提高村民生活質量發揮了重要的示范作用。

該機構聯合社區居民共同成立社區指導委員會,幫助村民正確使用和維護到戶的設備。同時,幫助村民特別是學生提高保護森林資源和使用清潔能源意識,從而減少森林資源破壞和環境污染,提高生活質量。此外,項目方還幫助村民成立育苗中心,種植熱帶水果和其他經濟林提高村民創收能力。

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03

綠色能源

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報告表示,發展伴隨著對能源的需求,可再生能源項目的建設投產有助于改善能源結構。此外,技術轉移和產能合作能夠推動可再生能源的普及。

巴基斯坦、埃塞俄比亞和馬來西亞分別通過在三種可再生能源上的實踐,示范如何通過綠色能源建設和產能合作解決發展中的能源需求問題。

以巴基斯坦卡洛特水電項目為例,卡洛特水電站是“中巴經濟走廊”優先實施項目,是三峽集團和中國水電行業第一個被寫入中巴兩國政府聯合聲明的項目,是“一帶一路”首個大型水電投資建設項目、“中巴經濟走廊”首個水電投資項目,也是絲路基金成立后投資的“第一單”。2015年4月20日,中國國家主席習近平訪巴期間,與巴基斯坦國家領導人共同見證卡洛特水電站項目破土動工。2016年12月,項目主體工程全面開工建設。根據施工計劃,卡洛特水電站首臺機組將于2021年4月投產發電。

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▲卡洛特水電站效果圖(圖片來源:《“一帶一路”綠色發展案例報告》)

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卡洛特水電站項目是合理開發利用拉姆河流域水力資源中不可缺少的重要梯級工程項目,建設期間每年直接或間接為當地提供2000多個就業崗位,投產后每年將為巴提供逾31億千瓦時清潔能源,可有效緩解巴用電難題,大大帶動當地電力配套行業的協調發展和產業升級,有利于巴經濟發展和民生改善。巴基斯坦前總理阿巴西評價說“該項目將為緩解巴基斯坦電力緊張局面提供極大幫助,是利國利民的典范項目”。

2018年3月,卡洛特水電站榮獲全球能源基礎設施領域權威機構IJ Global頒發的2017年度亞太地區水電項目最佳融資獎。IJ Global是全球能源行業和基礎設施領域的權威機構,專注于基礎設施投資和項目融資領域,隸屬于世界知名的歐洲貨幣機構投資集團。其頒發的年度大獎久負盛名,受到業界廣泛關注。

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04

綠色生產

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報告表示,企業是生產的主體,產業園是生產的重要業態。企業在生產的每個環節貫徹綠色發展理念,產業園在建設招商過程中注重綠色發展,是推動綠色生產的有效手段。

越南的產業園區億達集團項目和埃及的蘇伊士運河經貿區展示了不同業態下的綠色理念以及取得的成效。

以溢達集團越南產業園項目為例,溢達集團成立于1978年,是全球最大的純棉襯衫制造及出口商之一。

越南溢達設于越南-新加坡工業園區內的制衣廠(Esquel Garment Manufacturing Vietnam,簡稱EGV)于2001年投產后,不斷改善設施,引進創新的技術和設備,減少水資源和能源的使用,降低污水排放量。例如,增加設施收集雨水,將其循環用于沖廁;將貨倉屋頂換成透明屋頂,增加倉庫內的自然采光,從而大幅減少照明用電量;增設車間水簾幕,使空調使用量降低了70%。

從2005年開始,溢達集團投資逾1.5億美元,引進先進技術,對印染廢水作深度處理后,循環用于生產,減少碳排放和資源消耗,以及探索使用不會造成污染的天然染料,向世界展示工業生產與環境保育可以和諧共存。

報告指出,溢達集團的實踐是綠色供應鏈管理的一個成功縮影。對于生態環保的投入和綠色供應鏈的管理,不僅幫助企業提高資源利用效率,控制成本,同時作為跨國集團和世界知名品牌的供應商,其綠色生產也能彰顯企業社會責任,幫助其建立更好的品牌形象,獲得更多優質客戶資源和經濟效益。

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05

綠色生活

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20世紀下半葉以來,全球公眾環境意識空前覺醒,越來越多的人們逐漸重視環境保護,開始追求綠色消費。生態標簽打破產品制造商和消費者之間的信息不對稱,引導廣大消費者選擇環境友好產品,從消費端倒逼供給端實現綠色生產。

此外,交通行業鏈接生產和消費。可持續交通不僅能夠緩解城市發展帶來的交通壓力,也能夠提高居民生活質量。以人為本的可持續交通理念構建和實踐探索,也是綠色生活的重要內容之一。

報告在此部分列舉了韓國生態標簽項目、智利圣地亞哥可持續交通兩個案例。以韓國生態標簽項目為例,韓國在過去幾十年內城鎮化和工業化進程不斷增速,但快速的經濟增長對生態環境產生了不利影響。為此,韓國政府制定了“環境與經濟協同發展”的主要戰略目標,強調重視污染防治和資源管理。

為落實這一政策目標,韓國環境部于1992年6月1日啟動了生態標簽認證(KOREA ECO LABEL)項目,這是一項自愿性項目,鼓勵生產商在產品設計、生產到銷售全流程中融入綠色環保理念,采用對環境影響較小的原材料,并向消費者提供充足的信息以促進其選擇環境友好型商品。

韓國生態標簽以ISO14024生態標簽和聲明為基礎,考察全生命周期,對減少污染、節約資源的產品和服務提供認證。目的在于鼓勵企業和消費者參與環境計劃,從而實現可持續的生產與消費。截至2019年8月,韓國生態標簽認證范圍包括辦公用品、電子產品、建筑材料、家具、生活用品、汽車用品等超過170類產品。同時還向酒店、公寓服務、汽車保險等服務對象提供服務認證。

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韓國生態標簽認證的實施機構為韓國環境產業技術研究所(Korea Environmental Industry & Technology Institute, KEITI)。

為確保認證工作的順利開展,韓國環境產業技術研究所組建了審議委員會,由7-10名政府官員、認證機構、消費者代表以及熟悉產品質量與環保性能的專家組成。下設標準分委會、認證分委會和聽證分委會。標準分委會負責認證產品的篩選和認證標準的制定,認證分委會負責產品認證,聽證分委會負責認證和標識的監管。

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06

綠色金融

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金融是發展的重要保障和促進工具。在金融活動中注重對生態環境的保護及環境污染的治理,通過金融資源的引導,促進社會的可持續發展。除了巴基斯坦卡洛特水電站等大型基礎設施的投融資創新,還有很多“小而美”的項目同樣是綠色金融的良好實踐。

以贊比亞太陽能磨坊項目為例,贊比亞太陽能磨坊廠項目是在贊比亞全部10個省內建設1583個太陽能磨坊廠和8個生產服務站,加工生產玉米面(局部地區根據當地實際加工生產稻米),緩解贊比亞糧食供應緊張問題。

最終建設的1583個太陽能磨坊廠分散安裝在贊比亞全境10個省份79個區中沒有電力供應的地區,為廣大農村人口生產高質量玉米面,解決了當地居民購買玉米面昂貴、機械磨面加工不便利的難題,結束無電區居民手舂粗制玉米面的現狀,保證了當地的糧食供應。

因其在多地成功地使民眾賴以生存的主糧價格下降了三分之一左右,極大地改善了民生,該項目被稱為贊比亞政府一號工程。

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▲圖為太陽能磨坊廠項目在贊比亞全國各省的分布示意圖(圖片來源:《“一帶一路”綠色發展案例報告》)

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該項目通過將合作社體系與磨坊廠運營相結合,通過綠色可持續信貸的新實踐,形成了自帶造血機能的可持續商業模式。

根據贊比亞農村經濟的不同發展狀況,太陽能磨坊廠的商業運營模式主要有兩種:1)合作社成員籌集資金從附近的農戶、市場上或者贊比亞糧食儲備局(FRA)購買玉米,加工成玉米面后按照政府指導價面向市場進行銷售,利用差價賺取一定利潤。2)考慮到項目的民生作用,贊比亞政府要求,除了商業運營外,分配有磨粉廠的合作社還必須給周圍村民進行玉米面加工,村民將自己留存的口糧帶到磨粉廠磨面,合作社收取加工費(15-25克瓦查/袋)或少量玉米抵扣加工費。

該項目的執行業主和運營單位為贊比亞合作社聯盟有限公司(Zambia Cooperative Federation,ZCF)創建了一個專門賬戶,參與項目的各農業合作社每月需向該賬戶存入1700克瓦查(約合170美金),為期15年。ZCF將收取的資金歸集到贊比亞財政部,用于償還貸款。15年之后,各地太陽能磨坊廠將成為各農業合作社的財產。從目前已經交付的廠房運營情況看,各站點運營情況良好。

以上是摘取報告中的部分案例,展望未來,綠色“一帶一路”建設、共建國家的綠色發展面臨前所未有的機遇和挑戰。

挑戰主要表現在:一方面,在綠色發展理念落實上,“一帶一路”共建國家環境和氣候差異較大,生態環境總體敏感,但部分國家發展水平還不高,加強生態環境保護還未得到充分重視。另一方面,綠色發展是包括消費、生產、流通、創新和金融在內的全方位發展,除了理念之外,需要治理能力和公眾意識的提升、體制機制的創新、技術的進步等多方面的協同發展,道阻且長。

“一帶一路”綠色發展國際聯盟副秘書長張潔清表示,綠色發展的實現離不開各個利益相關方的共商、共建和共享,各方在發展理念、產能合、技術轉移、資金投入等方面進行合作才能有效推動綠色發展實踐。(來源:博鰲亞洲論壇微信公眾號、第一財經)

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